【干货,旅游开发与设计必看】旅游规划六大关注点!全面解读国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见

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从地球到太空,从中国到世界,从世界到中国,从城市到乡村,从乡村到城市,对国家而言,旅游是一个产业;对百姓而言,旅游就是休闲的方式。旅游产业发展的目的,一定是服务与满足人民群众的精神文化生活的需要。坚持以人为本,积极发展营造良好的旅游环境,让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心,在旅游过程中发现美、享受美、传播美。

涉及到外交、财政、发改、住建、环保、商务、农业、国土、交通、旅游等20多个部门,分工达到44条67项,国务院办公厅印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》正式对外公布。旅游作为传播文明,交流文化,增进友谊的桥梁,作为拉动经济发展的重要动力,以前所未有的重视程度出现在公众面前。旅游业在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显,也为从事旅游规划的我们指明了发展方向。


一、乡村旅游依然是重头戏

解读:国民休闲度假成为重点,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》第7条就提到,在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求,十四亿人口大国未来休闲度假的巨大市场需求再一次受到重视。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。将推动乡村旅游与新型城镇化有机结合,合理利用民族村寨和古村古镇,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇,建设一批特色景观旅游名镇名村,加强培训,鼓励帮扶,为乡村旅游发展提供智力支持。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》在第11、12、13条指出,乡村旅游为中国农村描绘出发展蓝图,留住乡愁,留住记忆,提高旅游特色城镇化发展水平,旅游规划更需要结合实际作为重中之重予以考虑。





二、特色演艺丰富旅游内容

解读:弘扬主旋律,提高旅游单位演艺水平,提高旅游衍生文化艺术水平。大力发展红色旅游,加强革命传统教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应,结合民俗文化、民间艺术的演出,组织开展群众参与性强的文化旅游活动,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》第14、15、16、17条对旅游项目经营者和旅游规划单位的发展方向和目标,都给与了清晰的指导和意见。






三、旅游商品智慧旅游双轮驱动

解读:针对旅游业态与商业业态的联合、互惠、共赢问题,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的第21、22条都给出了明确意见,传承和弘扬老字号品牌,加大对老字号纪念品的开发力度。整治规范旅游纪念品市场,大力发展具有地方特色的商业街区,鼓励发展特色餐饮、主题酒店,鼓励各地推出旅游商品推荐名单。智慧旅游也被重点提出,第28条就提出要制定旅游信息化标准,加快智慧景区、智慧旅游企业建设,完善旅游信息服务体系,并要求在2015年底前取得阶段性成果。这些都为旅游规划部门的未雨绸缪和超前预见提出要求。






四、土地金贵海洋荒漠成热点

解读:如今土地政策益发趋紧,发展旅游与土地审批的矛盾也越来越突出。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的第9条就提出发展森林旅游和海洋旅游的构想,第38条又再次重申进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。作为国策18亿亩基本农田的红线必须不能突破,一些通过人为力量和科学手段,通过生态修复可以发展壮大的旅游项目将会受到支持,这也是旅游规划单位必须考虑的事实。






五、天空水上成就体育旅游新风尚

解读:《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》在第8条提出了推动体育旅游,加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展,支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务的意见。在第10条提出了继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化,积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。这些意见都为社会力量介入大旅游行业,也为旅游规划企业的多元化发展指明了方向,旅游的上下游行业形成产业化经营,延长旅游行业产业链势在必行。




六、旅游理论规划创新渐成新宠儿

解读:在加强旅游学科体系建设,优化专业设置,建立国家旅游人才教育培训基地等方面,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》在第40、41、42、43、44条都予以充分阐述,还重点提出支持旅游科研单位和旅游规划单位建设,加强旅游基础理论和应用研究,这些都为旅游规划单位振奋精神,开拓创新提出了新的要求和任务。