【A级景区摘牌的反思】44家A级景区被摘牌11家旅行社被吊证

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摘牌不是治理旅游乱象的终点,更加值得我们反思,大量资本涌入旅游业,产生了批量化的旅游项目生产模式及大批“旅游综合体”、旅游小镇,相似的业态、项目构成、市场定位和赢利点造成项目的高度同质化,在旅游行业内积累了大量的投资泡沫和风险。

旅行,是疯狂的生活!

一遇长假就一窝蜂出游,景点乱涨价、乱收费,“黑导游”“黑旅行社”拉客宰客,旅游基础设施不配套,缺少适合老人、儿童等特殊人群的旅游产品等。一想到这些老大难问题,“身未动,心已疲”,许多人自然打消了出游念头。

2015年国家旅游局在旅游市场专项整治行动中,重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为,以落实依法兴旅、依法治旅。本次旅游市场秩序专项整治行动中全国有44家A级景区被摘牌,11家旅行社被吊销经营许可证,33家旅行社收到责令停业整顿处罚。

此次国家旅游局直接采用“摘牌”,不同于亮出“黄牌”或“红牌”警告,可谓一点情面也没留。对于景区和旅行社来说,摘牌、吊销经营许可证、停业整顿等惩罚,算得上是最严苛的“待遇”,而考虑到被罚景区和旅行社数量之多,为整治旅游乱象,此次国家旅游局真是蛮“拼”的。



【44家A级旅游景区被摘牌】

【1家5A级旅游景区被严重警告】

【9家5A级旅游景区被警告】

【11家旅行社被吊销经营许可证】

【34家旅行社受到责令停业整顿处罚】


然而,旅游乱象可不是一两天形成的,要肃清它也绝非一日之功。“重拳”打下去固然可以对旅游乱象起到“被霜打了”的效果,但谁又能保证“春风”一吹,旅游乱象又如小草般再生?所以,长效的监督与惩戒,才是彻底扼杀旅游乱象的除草剂,要让景区坑蒙拐骗不再抬头,必须编制一张严密的旅游乱象防护网,而法律就是防护网最牢靠的组成部分。

目前,我国国内旅游市场规模已居全球第一位,老百姓休闲旅游的需求越来越大,新常态下旅游对经济的提振作用也愈发突出。在此背景下,蓬勃发展的旅游业,切不可被乱象打乱了步伐,国家旅游局有“重拳”,更要有长效的法律监督,如此的组合拳,方能彻底击倒旅游乱象。广州农夫旅游规划设计公司总规划师余焕清认为摘牌不是治理旅游乱象的终点,更加值得我们反思,大量资本涌入旅游业,产生了批量化的旅游项目生产模式及大批“旅游综合体”、旅游小镇,相似的业态、项目构成、市场定位和赢利点造成项目的高度同质化,在旅游行业内积累了大量的投资泡沫和风险。部分A级景区项目盲目上马,同质化现象严重,与一些地方对旅游产业的盲目投资有关。旅游项目投资快、见效快,使其成为一些官员政绩的体现。全国各省主管部门应端正态度,拿出最大的诚意,反思旅游景区管理存在的疏漏和不足,严厉查处破坏旅游环境和旅游城市形象的行为,绝不护短,让此次“被摘牌”成为激励中国旅游业可持续发展的转折点。

一方面要从政府管理和市场机制上给旅游业“松绑”,规范旅游市场,保护生态旅游环境,丰富旅游产品,完善旅游服务,坚持走可持续发展旅游道路。

一方面要实行法治旅游,长效的监督与惩戒。既要依法治旅也要给予旅游单位、发展商、游客、旅游行业服务从业人员等充足的政策与资金上扶持。

一方面要给百姓更大的自由选择空间,价格、安全、质量、出行方式、假期时间与旅游产品自身吸引力。

一方面旅游企业要自我提升、持续创新旅游产品设计与规划建设、科学运营管理,不断修炼旅游业的“内功与外功”。

一方面通过广播、电视、手机短信、微博、微信等平台,多渠道倡导文明出行,加强对游客安全出行、文明旅游、理性维权的宣传教育和正面引导。

另一方面,要求旅游企业主动作为,强化导游、领队对文明旅游的履职和应对突发事件能力。

从地球到太空,从中国到世界,从世界到中国,从城市到乡村,从乡村到城市,对国家而言,旅游是一个产业;对百姓而言,旅游就是休闲的方式。旅游产业发展的目的,一定是服务与满足人民群众的精神文化生活的需要。坚持以人为本,积极发展营造良好的旅游环境,让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心,在旅游过程中发现美、享受美、传播美。

旅游产业毫无疑问是经济产业,是GDP的重要组成部分。旅游业是世界上成长最快的产业之一。旅游业在不断地上升和发展,因此我们把它称为“朝阳产业”,它将很快成为世界上最大的产业。但旅游业不仅仅是一个反映游客数量的产业,它还是一个体验型产业,旅游业是出售“体验”的。2013年,全球国际旅游人数已超过10.8亿人。其中,以中国为代表的亚太地区成为增长最快的区域,中国出境游人数和旅游消费均位居全球第一。今后15年内,中国将在世界旅游市场发挥重要的作用,到2015年将成为世界第一旅游大国。据世界旅游组织统计,去年,中国共接外国游客670万人次,比上一年增加了32.3%,已占整个亚洲旅游市场的48%,预计到2015年,中国接待的外国游客将达到1.3亿,成为很多国家游客的首选地。

改革开放以来,中国城市化主要依靠工业化来推进,工业的快速发展在带来了经济腾飞的同时,也造成了自然环境恶化、人文环境同质化、人文特征弱化的严重后果。但是旅游的粗放开发也造成了诸多不良后果,例如当前旅游地产、主题公园、高尔夫开发热潮,大肆圈占土地,以旅游之名行房地产之实,最终效果不尽如人意,还造成了土地资源和旅游资源的严重浪费。因此必须既要推动旅游开发向集约型转变,也要向创意型转变,节约能源,保护生态环境,注重文化传承,实现可持续发展。

要发展旅游业,不能就旅游说旅游。近段时间柴静的雾霾纪录片《穹顶之下》同呼吸,共命运,要为空气做点事,震动着社会各界,看不见青山绿水蓝天白云、呼吸与生存最后的底线同在!尽管我们依然经常为雾霾满天、污水横流、土壤污染、垃圾围城等问题所困扰和忧虑,但我们同时也真切的记得习近平主席讲过:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。这是多么诗意的语言预示和决心。证明国家在生态文明建设中正在迈出的坚实步伐,正在拉近梦想与现实的距离。要发展旅游业,不能就旅游说旅游,广州农夫旅游规划设计公司总规划师余焕清说:“作为设计师,我们或许无法力挽狂澜,但至少能在设计与开发建设中担起环保、可持续的责任。当然,不能只考虑环境治理而忽视经济的发展,经济是社会发展的根本,所以必须要兼顾经济、环境、社会三者的协调发展。在整个服务业当中,相比金融、文化等产业,旅游业带动就业的效果尤为显著,一个直接就业机会可以间接带动5个就业机会。而旅游业是绿色产业,它对环境的要求十分严苛,所以发展旅游产业成为当前的重心。旅游业的优势还在于,以环境友好的方式拉动经济增长,能很好地避免工业对环境造成的污染,减少对资源、能源的巨大消耗”。

旅游产业要想迎来大发展,离不开旅游需求的培植。旅游法已经对旅游服务提出了要求,明确要求旅游经营者诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。旅游行业也要开辟新的旅游资源,满足多样化、多层次的休闲消费需求。现在人们出行,早已不满足于简单的“到此一游”。医疗游、购物游、研学游,甚至“私人定制”游,越来越被人们青睐。提供大众化产品的同时,还要有特色产品,如此才能激发旅游市场的“分众影响力”。

让旅游成为休闲的重要方式,这需要多个部门联合行动。如加强旅游行业监管、工商执法等,规范净化旅游市场,制订统一的服务标准;教育部门结合当地实际调整学生假期、增加春假;劳动人事等部门加强劳动法监督执行情况,给人们更多休闲时间;交通、铁路、民航开辟旅游专线等,为百姓提供更多样的出行选择。